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中华人民共和国国务院令第492号

  《中华人民共和国政府信息公开条例》已经2007年1月17日国务院第165浅常务会议通过,现予公布,从2008年5月1日起实行。

毕竟 张罗  温家宝

第二○○七年四月五日

中华人民共和国政府信息公开条例


首先回 毕竟  虽然

  首先条 为保持人民、法人和其他组织依法取得政府信息,增强政府工作的透明度,推动依法行政,充分表达政府信息对人民群众生产、生和经济社会活动的劳动作用,制订本条例。

  第二条 依照条例所称政府信息,凡是靠行政机关在实行职责过程中打或者获取的,因为一定形式记录、保留的消息。

  先后三条 各人民政府应当加强对政府信息公开办事的团体领导。

  国务院办公厅是全国政府信息公开办事的主持机关,担负推进、指、和谐、监督全国的政府信息公开办事。

  县级以上地方人民政府办公厅(室)或者县级以上地方人民政府确定的其他内阁信息公开办事主管机关担负推进、指、和谐、监督本行政区域的政府信息公开办事。

  先后四条 各人民政府和县级以上人民政府部门应该建立全面本行政机关的政府信息公开办事制度,连指定机构(以下统称政府信息公开办事机关)担负本行政机关政府信息公开的普通工作。

  政府信息公开办事机关的实际任务是:

  (同)实际承办本行政机关的政府信息公开事宜;

  (第二)保护和更新本行政机关公开的政府信息;

  (其三)组织编纂本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开办事年度报告;

  (四)针对拟公开的政府信息进行保密审查;

  (五)依照行政机关规定的和政府信息公开有关的其他职责。

  先后五条 行政机关公开政府信息,应该依照公平、公正、造福的标准。

  先后六条 行政机关应当立即、准确地公开政府信息。行政机关发现影响还是可能影响社会安定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应该在那个任务范围内发布准确的政府信息给澄清。

  先后七条 行政机关应当建立全面政府信息发布协调机制。行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的,应该与有关行政机关开展沟通、确认,保险行政机关发布的政府信息准确一致。

  行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的,未经批准不得发布。

  先后八条 行政机关公开政府信息,不可危及国家安全、公共安全、经济安全和社会安定。

第二回 公开的限制

  先后九条 行政机关对符合下列基本要求有的政府信息应当积极公开:

  (同)涉及人民、法人或者其他组织切身利益的;

  (第二)需要社会群众广泛知晓或者与的;

  (其三)体现本行政机关单位设置、功能、工作程序等情况的;

  (四)其他依照法律、法律和国家有关规定应当积极公开的。

  先后十条 县级以上各级人民政府及其部门应该依照本条例第九条的规定,在个别职责范围内确定主动公开的政府信息的实际内容,连要公开下列政府信息:

  (同)行政法律、规章和规范性文件;

  (第二)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划和相关政策;

  (其三)国民经济和社会发展统计信息;

  (四)财政预算、决算报告;

  (五)行政事业性收费的种类、根据、专业;

  (六)政府集中采购项目的目录、专业和实行情况;

  (七)行政许可的事项、根据、法、数量、先后、为期以及申请行政许可需要付出的全部材料目录及办理情况;

  (八)重要建设项目的批准和实行情况;

  (九)扶贫、教育、治、社会维持、推动就业等方面的政策、办法及其实施情况;

  (十)突发公共事件的应急预案、预警信息和对情况;

  (十一)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。

  先后十一条 如果区的市级人民政府、县级人民政府及其部门主要公开的政府信息还应该包括下列内容:

  (同)城乡建设和保管的重要事项;

  (第二)社会公益事业建设情况;

  (其三)征收或者征用土地、房拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;

  (四)抢险救灾、优抚、扶贫、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

  先后十二条 乡(一直)人民政府应当依照本条例第九条的规定,在那个任务范围内确定主动公开的政府信息的实际内容,连要公开下列政府信息:

  (同)实现落实国家有关农村工作方针的情况;

  (第二)财政收支、各专项资金的管理和使用情况;

  (其三)乡(一直)土地利用总体规划、宅基地使用的审查情况;

  (四)征收或者征用土地、房拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;

  (五)乡(一直)的债权债务、筹资筹劳情况;

  (六)抢险救灾、优抚、扶贫、社会捐助等款物的发放情况;

  (七)乡集体企业和其他乡镇经济实体承包、租用、拍卖等情况;

  (八)实行计划生育政策的情况。

  先后十三条 除了依照条例第九条、先后十条、先后十一条、先后十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外,人民、法人或者其他组织还可以根据自己生产、生、科研等异常需要,向国务院部门、地方各人民政府和县级以上地方人民政府部门申请获取有关政府信息。

  先后十四条 行政机关应当建立全面政府信息发布保密审查机制,明显对的程序和义务。

  行政机关在光天化日政府信息前,应该依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他法律、法律和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

  行政机关对政府信息不能规定是否可以公开时,应该依照法律、法律和国家有关规定报有关主管机关或者同级保密工作机关确定。

  行政机关不得明白涉及国家秘密、商业秘密、私隐私的政府信息。但是,通过权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对国有利益造成重大影响的涉及商业秘密、私隐私的政府信息,可以给予公开。

先后三回 公开的方法和程序

  先后十五条 行政机关应当以积极公开的政府信息,通过政府公报、政府网站、消息发布会以及报刊、广播、电视机等好公众知晓的方法公开。

  先后十六条 各人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,连配备相应的设备、装备,啊人民、法人或者其他组织获取政府信息提供方便。

  行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、消息公告栏、电子信息屏等场所、装备,公开政府信息。

  行政机关应当立即向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。

  先后十七条 行政机关制作的政府信息,由于制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从人民、法人或者其他组织获取的政府信息,由于保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法律对政府信息公开的权力另有规定的,从那规定。

  先后十八条 属于主动公开范围的政府信息,应该从该政府信息形成或者变更之日起20单工作日内授予公开。法律、法律对政府信息公开的期限另有规定的,从那规定。

  先后十九条 行政机关应当编制、通告政府信息公开指南和政府信息公开目录,连及时更新。

  政府信息公开指南,应该包括政府信息的分类、编辑体系、取得方式,政府信息公开办事机关的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

  政府信息公开目录,应该包括政府信息的目录、名称、内容概述、变日期等内容。

  第二十条 人民、法人或者其他组织本本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的,应该以书面形式(包括数据电文形式);使用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由于受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。

  政府信息公开申请当包括下列内容:

  (同)申请人的姓名或者称、联系方法;

  (第二)申请公开的政府信息的内容描述;

  (其三)申请公开的政府信息的样式要求。

  第二十一条 针对申请公开的政府信息,行政机关根据下列情形分别作出回答:

  (同)属于公开范围的,应该告知申请人获取该政府信息的方法和途径;

  (第二)属于不予公开范围的,应该告知申请人并说明理由;

  (其三)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应该告知申请人,针对能确定该政府信息的公开机关的,应该告知申请人该行政机关的名称、联系方法;

  (四)申请内容不明显的,应该告知申请人作出更改、补。

  第二十二条 申请公开的政府信息中含有不应该公开的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供好公开的消息内容。

  第二十三条 行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、私隐私,公开后或挫伤第三在合法权益的,应该书面征求第三在的见解;先后三在不允许公开的,不可公开。但是,行政机关认为不公开可能对国有利益造成重大影响的,应该给予公开,连以控制公开的政府信息内容和理由书面通知第三在。

  第二十四条 行政机关接到政府信息公开申请,能够当场答复的,应该当场予以回应。

  行政机关不能当场答复的,应该从收到申请的日起15单工作日内授予回应;如果要延长对期限的,应该经政府信息公开办事机关领导同意,连告诉申请人,延长对的期限最长不得跨越15单工作日。

  申请公开的政府信息涉及第三在权益的,行政机关征求第三在意见所需时间不合算在这个第二款规定的期限内。

  第二十五条 人民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自己相关的税费缴纳、社会维持、治卫生等政府信息的,应该出示有效身份证件或者证明文件。

  人民、法人或者其他组织发出证据证明行政机关提供的和其自己相关的政府信息记录不准确的,有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的,应该转送有权更正的行政机关处理,连告诉申请人。

  第二十六条 行政机关依照申请公开政府信息,应该依照申请人要求的样式给予提供;无法以申请人要求的样式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

  第二十七条 行政机关依照申请提供政府信息,除了可以接受检索、复制、寄等资本费用外,不可收取任何费用。行政机关不得通过其他组织、单人因为有偿服务措施提供政府信息。

  行政机关接到检索、复制、寄等资本费用的正规由国务院价格主管机关会同国务院财政部门制定。

  第二十八条 申请公开政府信息的人民确有经济困难的,通过我申请、政府信息公开办事机关领导对同意,可以减免相关费用。

  申请公开政府信息的人民在阅读困难或者视听障碍的,行政机关应当为其提供必要的帮助。

先后四回 监督和保持

  第二十九条 各人民政府应当建立全面政府信息公开办事考核制度、社会评议制度和责任追究制度,为期对政府信息公开办事进行考核、评议。

  先后三十条 政府信息公开办事主管机关和监督机关负责对行政机关政府信息公开的实行情况进行监督检查。

  先后三十一条 各行政机关应当在每年3月31近来宣布以行政机关的政府信息公开办事年度报告。

  先后三十二条 政府信息公开办事年度报告应当包括下列内容:

  (同)行政机关主动公开政府信息的情况;

  (第二)行政机关依照申请公开政府信息和反对公开政府信息的情况;

  (其三)政府信息公开的收费和减免情况;

  (四)因为政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

  (五)政府信息公开办事存在的重要问题和改善情况;

  (六)其他需要报告的事项。

  先后三十三条 人民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监督机关或者政府信息公开办事主管机关举报。收举报的自动应当给予调查处理。

  人民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开办事中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  先后三十四条 行政机关违反本条例的规定,不建全面政府信息发布保密审查机制的,由于监察机关、达到一级行政机关责令改正;内容严重的,针对行政机关要领导依法给予处分。

  先后三十五条 行政机关违反本条例的规定,发生下列情形之一的,由于监察机关、达到一级行政机关责令改正;内容严重的,针对行政机关直接负责的主持人员和其他直接责任者依法给予处分;结合犯罪的,依法追究刑事责任:

  (同)不依法履行政府信息公开义务的;

  (第二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;

  (其三)违背规定收取费用的;

  (四)通过其他组织、单人因为有偿服务措施提供政府信息的;

  (五)公开不应该公开的政府信息的;

  (六)违背本条例规定的其他行为。

先后五回 比  虽然

  先后三十六条 法律、法律授权的有管理公共事务职能的团体公开政府信息的移动,适用本条例。

  先后三十七条 教育、治卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等和人民群众利益密切相关的公企事业单位在提供社会公共服务过程中打、取得的消息的公开,参照本条例实施,实际办法由国务院有关主管机关或者机构制定。

  先后三十八条 依照条例自2008年5月1日起实行。